提高我国塑料管材质量水平的建议之建立符合国情的管理机
作者:金塑机械 发布时间:2022-06-09 09:16:30 浏览次数 :1
我国
塑料管材作为新兴产业,对进入市场难以有统一的要求。目前行业协会对塑料管材生产加工企业具有较大影响力,可以起到企业间的信息交流与沟通的桥梁作用。各类标准和规范主要依靠政府部门和所属事业单位制订。建筑行业的主管部门为了保证工程质量,根据情况对进入本地区建筑领域的部分产品提出相应要求,这样就出现了目前一个产品多头管理的局面。
国外的产品质量管理工作主要是靠各专业协会来进行的。各协会可以负责组织各种规范、标准等的制、修订工作,提供机会供行业内各企业之间进行相互沟通,发起行业内部的产品检验直至进行质量认证活动等:也有国家是由政府出面组织用户、生产商共同组成认证机构来规范市场。有关检验机构的建立并没有统一的模式。经对调查发现,测试样品的来源绝大部分是行业或各企业自觉的委托检验,少数是作为第三方的质量仲裁样品,没有接受过政府出面对管材产品进行抽查的样品。据德国同行介绍,除政府采购的大型公共设施用材料外,建材产品能否进入市场主要由供需双方决定。供需双方签订协议时都愿意接受并且承认信誉度高、技术实力雄厚的第三方机构出据的测试报告,发生质量事故则一定要通过有关部门指定检验机构进行仲裁解决。
国内塑料管材检验机构也应该遵循市场化的规律发展,与国际逐步接轨,尽量减少上级主管部门指定某单位为定点检验机构的情况。检验机构在保证客观公正的基础上,应依靠先进的检测手段树立起政府、行业协会、管材生产厂商、终消费者都信得过的品牌,为行业提供良好的服务。
对塑料管材来说,由于设计和施工单位是需方,对管材产品能够真正打人工程项目当中起到关键作用,因此管材生产企业普遍关心和重视各地建筑业主管部门的有关政策。国家建设部明确规定了优先推荐和限制淘汰的建材产品目录,大多数省市建委对进入本地区工程项目的塑料管材产品和厂商进行备案、登记或提出要求。大部分省市要求厂商提供的主要资料有企业基本情况、企业标准、经抽检的省级和国家级检测单位的测试报告,一般也对不同管材品种提出具体的测试指标要求。
由此可见,我国从塑料管材的管理体制上与国外有很大不同,这也是由我国的国情决定的。发达国家质量管理的方式值得借鉴,充分利用行业协会,可以大限度发挥其技术、专业的优势,通过政府、专家、厂商、用户等互动式的质量管理方式,可以使产品质量水平持续得到改进,不断满足消费者的需求,促使行业向前发展。但是,这种方式的有效性是建立在法制健全,企业、个人之间良好的诚信,已经树立起强烈的质量意识而把质量看作一个非常重要的技术问题基础之上的。
相比较而言,提高我国
塑料管材质量水平面临的问题比发达国家要多得多,面临的市场环境更为复杂,既需要提高企业和从业人员的质量意识,又急需研究解决管材质量管理方面存在的技术问题。我们认为,在这种复杂情况下,要保证塑料管材行业健康发展,需要适度的政府干预,但这种干预主要是宏观管理并向行业自律的方向引导,逐渐建立起行业自我约束的机制。